２００４年刚刚开始，在对中国电视机和纺织品征收高额关税后，美方似乎不甘寂寞，又在美中贸易战中撕开了一条空前巨大的裂口。战火熊熊燃烧到了中国家具行业的头上。

卧室家具“惹祸”

　　 ２００４年１月１０日，美国国际贸易委员会的６个委员以６票对０票，通过了对中国向美国倾销卧室家具的裁决。
　　美国国际贸易委员会认为，有合理迹象表明，从中国进口的卧室家具以低于公平价值销售，对美国国内产业造成实质性损害或存在实质性损害威胁，“已经损害了美国生产厂商的利益”。
　　昨日上午，本报记者从美国驻华大使馆知情人士处了解到，美国商务部将从即日起，开始对中国家具进行全面调查，并最终确定对中国家具征收关税的具体比例。按照程序，美国商务部将对从中国进口的家具是否存在倾销行为以及倾销幅度展开调查，并将于５月５日左右作出初裁。
　　涉及此案的深圳２６家家具生产企业的律师代表、广东海派律师事务所律师王建宇昨日下午通过电话接受了本报记者的采访。王建宇告诉记者，美国对中国木制卧室家具的反倾销调查，是２００３年１０月３１日由美国家具生产商合法贸易委员会及其会员和五个工会组织提出的，当时他们声称从中国进口的木制卧室家具倾销幅度为１５８％至４４０％。据悉，此案是中国遭遇的最大一起反倾销案。不难发现，美国商务部１０日发布的公告完全是“有的放矢”，其反倾销诉讼的产品几乎包括所有的木制卧室家具：木制床、床头板、床头柜、梳妆台、衣柜、贮物柜、大型衣橱、书架和写字台等。
　　记者注意到，被列入美国国际贸易委员会调查“黑名单”的中国家具企业共有１３５家，主要分布在广东、上海、华北等地。
　　思达可家具有限公司是被美国国际贸易委员会列入调查名单的上海企业。据了解，该公司每年对美出口额高达３亿多美元，且以每两年翻一番的速度增长。其中，出口美国的卧室家具占该企业产值的一半以上。
　　“我们已经加入‘反倾销’应对委员会，全国排名前１５名的家具企业准备联合起来聘请律师，资源共享，互通有无，一起应对挑战。”思达可总经理郭松彤通过电话告诉记者，目前他们正在准备企业出口数量、金额等详细资料，目前最重要的是找到有利于自己的第三国价格参照资料。

产业损害不等于倾销

　　昨日下午，商务部政策研究室的杨正位处长在接受本报记者采访时说，接下来我们要密切关注两点：一是裁定美国的家具企业是否受到损害，二是裁定中国出口的木制卧室家具是否有倾销行为。
　　实际上，为了应对美国这次来势凶猛的反倾销诉讼，２００３年１２月，包括中国家具协会、广东省家具协会、深圳市家具协会在内的“中国家具行业‘反倾销’应对委员会”在东莞举行会议，同时设立“反倾销”基金会，共同探讨如何应对已经开始的美国对中国家具企业反倾销调查。
　　中国家具行业“反倾销”应对委员会代理律师王建宇说，美国国际贸易委员会裁决产业损害成立只是反倾销官司中的第一个阶段，不等于中国木制卧室家具在美国就已经存在了倾销行为。
　　王建宇告诉记者，美商务部对“中国家具反倾销案”正式立案，并不意味着最终会作出反倾销裁决，我方回旋和争取的余地还很大。“目前律师团主要工作是加紧驻扎在美国的前线律师与美国方面的家具进口商、代理商和零售商的联系工作，以争取共同应诉。”
　　尽管中国家具在美的命运尚不明朗，但王建宇认为，由于该倾销成立与否直接影响到美家具进口商、代理商和零售商的纳税额和商业利益，同时他们也最了解美国的市场情况和相关法律，故争取美家具进口商共同应诉是重点。

分歧与胜算

　　据美联社新近的报道，由美国家具行业４个联盟于去年组建的美国家具工业委员会发言人日前再次表示，中国的进口家具正在摧毁美国的家具产业。
　　这个发言人声称，自２０００年１月起，整个美国家具行业已有３４７００人失去工作，失业率约占全行业劳动力的２８％；另一方面，自２０００年至今，美国家具商的销售额下降了２３％，营运利润减少了７５％，“这些都是由于中国家具厂商倾销造成的，对中国家具产品征收反倾销关税，将会给这一行业提供极大的安慰”。
　　对于美国可能对中国家具进行反倾销惩罚的问题，国家商务部一位官员在接受记者采访时明确表示，中国家具生产商是在合乎国际规则的大市场里与世界同行进行竞争，中国没有违背他们在加入世界贸易组织时的承诺。

家具出口面临生死考验

　　近５年来，中国家具业飞速发展，在国际上的地位越来越高。记者从北京家具行业协会了解到，现在已有以美国为主的８００多个外国的家具采购团来到中国。
　　“中国家具的制造能力连欧美同行都感到惊讶，产品款式紧跟国际家具潮流。中国家具业劳动力廉价，价格便宜，产品在国际市场有较强的竞争力，越来越吸引世界各国的家具经销商来中国采购。”
　　北京家具行业协会的刘先生还告诉记者，目前，国外家具采购团涌向中国两大区域：一是广东地区，二是东北和华北地区。广东是中国家具生产大省，出口占５０％以上。深圳、东莞两市出口值均超过１０亿美元。
　　据了解，前来中国采购家具的主要国家是美国。２００２年，中国家具出口总额５４亿美元，其中５０％都被美国人买去了。
　　美国是全球家具消费第一大国，家具赤字１２０亿美元。自“９·１１”事件后，美国人外出旅游的少了，呆在家里的时间多了，家具销售反而增长了１２．５％。美国有大批进口商、代理商、零售商到中国或东南亚采购。
　　据海关最新的统计数据，２００３年广东家具出口额高达３６亿美元，比上年增长３１．８％，占全国家具出口的４９．３％。其中，对美国出口达１８．３亿美元，占广东家具出口总值的５０．８％，大幅增长３３．３％。
　　在广东出口家具品种中，此次被美方裁定倾销的木制家具所占比重尤其大，全年共出口１４．６亿美元，增长３０．５％，占全部家具出口的４０．５％；木制卧室家具出口３．６亿美元，增长４３．２％。其中对美国出口１．９亿美元，增长６２．３％，出口均价５７．３美元／件，上升１６．９％。
　　一旦美方对中国家具征收高额关税，打击之沉重、波及面之广可想而知。

不能过于乐观

　　提到这次反倾销案中国方面的胜算把握，反倾销案方面的资深律师李文涛告诫国内涉案企业不能过于乐观。
　　李文涛向记者介绍，如果最终裁定倾销成立，美国将对来自中国的木制卧室家具加收１５０％至４４０％的“惩罚性关税”，实质上是以它认为合适的第三国同类产品的市场价格来确定该进口产品的价格。这是因为美国始终认为中国是非市场经济国家，商品价格不是由市场决定的。而实际上，我国的家具出口企业主要是外资和民营企业，政府操作的比例很小。
　　李文涛分析说，根据历史经验，美国对此类倾销案件的倾销成立裁决比例高达８０％，同时，我国家具出口美国数量大、涉案金额高（７亿美元），因此要终止这次反倾销法律程序有一定的难度。
　　李文涛分析说，国内涉案企业应该从三个方面来谋求胜诉。首先，应立足于证明出口家具的生产商大都是民营和外资企业，其价格是由市场决定的；其次，要积极配合美国方面的调查，争取得到企业分别裁决，以免被扣上“不配合公司”的帽子。否则，全部涉案企业将面临统一强制性增税的结果。最后，李文涛告诫国内相关企业应作好长期打算，争取尽早使本行业获得“市场经济国家待遇”。
　　本报记者  郑洪  实习生  幸玮  北京报道

来源：《南方日报》　　　　（责任编辑：李欣玉）