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2022-6-30 来源：广东省家具协会
6月16日，省13届人大代表、省家具协会会长王克出席省林业局在梅州市蕉岭县召开广东省竹产业创新发展研讨会。会上，王克代表/会长作了《助力双碳，加快我省经济竹林业及现代竹产业绿色发展》主题演讲。他提出我省发展竹产业的指导思想：坚持科学发展观，加快我省经济竹林业建设及现代竹产业绿色发展，坚持发挥区域优势、科技先导、质量优先、多元投入、市场导向的原则，实现科学规划、重点种植、有序砍伐、有效应用、提高效益，为实现我省“双碳”目标做出积极贡献。全文如下。
助力双碳，加快我省经济竹林业及现代竹产业绿色发展 为了践行习总书记关于绿水青山就是金山银山的理念，贯彻落实中央和省委省政府关于乡村振兴战略、振兴粤东西北战略等有关精神，2018-2019年，我通过对省林科院、广州美院、广东工业大学、广东生态学院、肇庆学院等科研院校，以及与省林业厅领导前往肇庆怀集县、广宁县及惠州龙门县等地实地调研，在省十三届人大二次会议上提出了《关于加快我省经济竹林业建设及现代竹产业绿色发展的建议》，会后，与省林业局进行专题座谈，又与省林业局领导前往韶关仁化县、南雄市及河源和平县调研，为促进我省竹产业发展形成共识。 今天，我们一起参观了梅州昱竹竹木制品公司、广东健态实业公司、广东金石数字食品科技公司、南磔镇竹海公园。这几个项目展示了我省竹产业在乡村振兴、产业振兴、助力双碳的广阔前景，既加深我们对习总书记“绿水青山就是金山银山”科学内涵的认识，也增强我们加快发展广东现代竹产业的信心。 下面，根据《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》精神，结合我的书面《建议》，就我省经济竹林业及现代竹产业谈几点看法，供大家参考。 一、竹子是独特的自然资源。 竹子是一种速生、速材、速效的一种林业资源，在发展绿色经济、应对气候变化、改善人类生存环境、促进就业增收等方面有着重要作用。 竹子的用途十分广泛，被誉为21世纪的希望之光，在地球资源日趋枯竭的今天，竹子替代不可再生资源的前景非常广阔，经济竹林可以有效地发挥绿水青山、水土保护的作用，现代竹产业作为“产业兴、百姓富、生态优”的绿色环保产业，不仅利于解决木材资源再生问题，适当推广“以竹代木”，促进竹农增收致富、解决就业，形成绿色富民产业。 我国是世界上竹类资源最为丰富、栽培历史最为久远、竹文化底蕴最为深厚、产业化程度最高的国家之一。目前，我国的四川、福建、浙江、湖南、广东等省已逐步形成由资源培育、加工利用、科技研发到国内外贸易的发展体系，开发出100多个系列、近万种竹产品，广泛地应用于建筑、装饰、家居等10多个领域。2020年，中国拥有约100万公顷竹林基地，竹产业年产值约3000亿元左右，就业人数达1000万人。 二、广东是我国第三大产竹大省。 我国竹林资源分布不均，以竹材中经济价值较高的毛竹为例，毛竹适宜成长在温暖湿润的气候条件，因此其分布主要集中在我国的南部地区。 据统计，2020年全国竹材产量32.43亿根，前十位的省市占了97.7%。其中，位居第一的福建省9.57亿根，占全国的29.5%；第二位广西壮族自治区6.88亿根，占全国的21.2%；第三位广东省2.57亿根，占全国的7.9%。其实，跟湖南、江西、浙江省产量差不多。 2020年全国竹材产量及前十名省份一览表
广东省地处我国大陆的南部，属南亚热带和热带季风气候类型，是全国光、热、水资源最丰富的地区，气候条件十分有利于竹林的生长。我省竹子种类主要有毛竹、粉单竹、青皮竹、茶杆竹等材用竹，还有麻竹、云南甜竹、雷竹等笋用竹，肇庆地区主要种植茶杆竹和青皮竹，毛竹主要分布在韶关、梅州、清远、河源等地。 近年来，我省竹产业的发展迅速，产业化程度不断提高，初步形成了包装板（箱）、竹地板、竹家具、竹编织品、筷子、牙签、造纸、竹碗碟、集装箱板、工艺品等上千种产品，逐步实现规模化、系列化。 我省竹产业发展存在一些问题，在一些领域与四川、福建、浙江、湖南等兄弟省份存在差距。包括：一些地方政府部门存在认识不足、重视不够、管理粗放现象；竹加工企业规模小、设备简陋；加工粗糙、档次偏低、附加值不高；企业创新不足、人才匮乏、效益不佳，市场竞争力不强；竹题材旅游项目开发力度有待加强；尚未将竹林列入森林碳汇监测和统计工作。 三、中国竹材产业“十四五”发展规划及趋势。 2021年7月，国家林业和草原局、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”），明确了“十四五”期间中国林业草原保护发展的总体思路、目标要求和重点任务。 1、竹产业被列为重点发展的优势特色产业。 《规划纲要》提出，做优做强林草产业，巩固生态脱贫成果，推动乡村振兴。发展竹产业，推动竹林培育、竹材加工、竹文化旅游。竹产业的发展目标是：提升竹原料培育水平，推动低产低效竹林改造、竹产品精深加工。到2025年，竹产业产值超过5000亿元。 2、木竹材加工被列为传统产业重点项目。 《规划纲要》提出，做强传统产业，推进木竹材精深加工，巩固提升人造板、木地板、木家具等传统优势产业。支持经济林、木竹材加工、林产化工、制浆造纸等产业绿色化数字化改造，推广节能环保和清洁生产技术，加快淘汰落后产能。加强产业品牌建设与保护，形成林草品牌体系。对于木竹材加工，要优化产业布局，依托资源禀赋和口岸，打造精深加工产业集群，发挥重点产业集聚效应和区域产业竞争力。 3、竹材创新应用被列入新产业新业态加以培育。 《规划纲要》提出，发展生物质能源、生物基材料、木竹结构建筑和木竹建材等新兴产业；发展林下经济，培育森林康养、自然教育等新业态新产品。随着科技进步，中国竹材利用已突破传统，呈现出发展速度快、科技含量高和生态效用好的良好态势，在科技含量高的竹缠绕复合材料、竹重组材、竹浆造纸、竹纤维、竹醋液及竹叶开发利用等方面取得重大进展，形成一个由资源培育到精深加工利用的新兴产业。 4、竹产业将为碳达峰、碳中和贡献重要力量。 碳达峰、碳中和被纳入中国生态文明建设整体布局，为林草建设提供了重大机遇。“十四五”时期，将大力发展林业生物质能源和木竹替代，实现生物减排固碳。因地制宜开展能源林培育，加强现有低产低效能源林改造。稳步提高能源林建设规模和指标，加强生物质能源开发利用和科技攻关。积极推动林业生物质能源产业化，推进优质木竹资源定向培育与利用，提高生物固碳效率。支持在有条件的地区优先推广使用木结构和木竹建材，减少因生产使用钢材水泥等高排放建材造成的碳排放。
四、我省竹产业发展指导思想。 1月24日，习近平在中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标的集体学习时指出，推进“双碳”工作，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。 我认为，加快我省经济竹林建设及现代竹产业绿色发展的指导思想： 坚持科学发展观，加快我省经济竹林业建设及现代竹产业绿色发展，坚持发挥区域优势、科技先导、质量优先、多元投入、市场导向的原则，实现科学规划、重点种植、有序砍伐、有效应用、提高效益，为实现我省“双碳”目标做出积极贡献。 发展目标：巩固以竹林资源培育为重点的第一产业，做大第一产业；配合乡村产业振兴，加大第二产业投入，以体制创新和科研创新为动力，促进科研与生产结合，做强第二产业；配合乡村旅游业振兴，加快第三产业发展，做优第三产业。坚持因地制宜，做到现代竹产业发展需要什么品种的竹子，就建设什么品种的经济竹林，需求量大就多建设，需求量小就调整，着力推动我省竹产业的创新发展，促进“以竹代木”应用水平的提高。 五、我省经济竹林业建设的建议。 （一）、开展我省经济竹林业规划的专题调研。 开展我省经济竹林业现状与制定规划的专题调研，形成专题报告，为制定发展规划提供依据。包括：认真梳理目前我省及各地现有关竹林业的政策，以及制约经济竹林发展的主要困难和问题。各地区适合种植的竹子种类，竹产业主要应用竹子种类、需求量、可供量。各地区适合种植经济竹林的品种、土地情况，适合发展现代竹产业的前景。分门别类试点，以点带面。 （二）、制定发展经济竹林业的政策措施。 重视培育竹林资源，提高竹林经营水平。发展竹产业要立足于生态文明建设和社会经济发展的大局，围绕生态增优、林业增效、林农增收的目标，科学经营，创新发展。 1、大力培育竹林资源，夯实竹产业发展基础。在竹林资源培育上，要坚持新造与改造并举的原则，每年有规划，高起点，高标准发展竹林基地，大力抓好低产竹林的改造，积极推广竹林丰产技术，做大竹林资源，提高经济效益。 2、完善政策，创新机制，加快竹产业发展。竹产业要成为林业绿色产业发展支柱产业之一，要成为林业产业发展新的增长点，要成为盘活森林资源，提高林地产出率，促进农民就业增收的发展路径。通过政策上扶持、资金上支持、机制上推动，促进竹产业发展，壮大绿色经济规模。 3、抓好竹林丰产示范基地的建设。以点带面促进竹林经营管理水平提高，各竹产区市、县建设1000亩以上的竹林丰产示范基地，建立示范效果明显、收入比较稳定的竹林丰产基地，示范带动竹林资源的发展。 4、研究将经济竹林列入森林碳汇工作的可行性。给予相应的森林碳汇补贴，也为将来我省实施森林碳汇交易打下基础。 （三）、开展我省经济竹林业的科研工作。 1、争取国家自然科学基金、国家星火计划、省科技开发、省乡村振兴等项目资金支持，开展发展经济竹林业、现代竹产业相关科研和应用工作。 2、研究经济竹林业对我省森林碳汇和绿水青山的作用。注意结合目前我省部分地区开展“退桉还林”任务与需求。 3、研究经济竹林业与现代竹产业联动产生的综合经济社会效益。 4、研究经济竹林业对我省乡村振兴、生态文明建设和传统竹文化的促进作用。 5、研究在我省推广应用“上阔下竹”复合生态系统技术。这是南京林业大学竹类研究所获得国家林草局2018年100项重点推广林业科技成果。 6、研究在我省推广应用笋用竹林节约丰产培育、竹林防酸化覆盖栽培、覆盖栽培竹林退化林改造和有害生物综合防控技术体系等技术。 7、针对我省有关地区开展“退桉还林”工作，研究选择“退桉还林（树木）”，或者“退桉还竹（竹林）”，也可以采取“退桉还林”+“退桉还竹”混合种植方式。 六、我省现代竹产业绿色发展的建议。 《广东省第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在推动特殊类型地区振兴发展中强调，要加强红色传承和绿色发展，大力扶持特色产业和生态文化旅游业发展，创新转型发展，加快发展接续替代产业，因地制宜培育发展若干特色新兴产业集群，完善可持续发展长效机制。 （一）、开展我省现代竹产业规划的专题调研。 开展我省现代竹产业现状与规划的专题调研，形成专题报告，为制定发展规划提供依据。我省及各地有关现代竹产业的政策情况，一些领域“以竹代木”的可行性，制约现代竹产业发展的主要困难和问题。现代竹产业的发展现状和科研情况。现代竹产业代表性企业，传统竹编非物质遗产传承人和普通手艺人，科研单位、高等院校在产学研发展情况。 （二）统筹规划分类指导。 将现代竹产业纳入我省新兴产业+传统产业，进行分类规划和组织实施。 1、重视新兴产业发展。如竹生物制药、竹饮料、本色竹浆、本色竹生活用纸、竹纸杯、竹集成材、户外防腐竹座椅、防腐竹栈道、防腐竹栏杆、防腐竹建筑材、竹纤维衣物毛巾袜子、竹缠绕复合材料（如管道、管廊、管道、高铁车厢、组合式房屋、军工产品等）、竹复合碗碟等。 近日，著名的唐坚院士指出，竹缠绕复合材料是中国自主研发、拥有完全知识产权的生物基材料，具备重量轻、强度高、可再生、低碳节能以及绿色环保等众多优势，目前已在市政、交通、军工、水利以及建筑等领域有大量应用，其产业链更是遍布一、二、三产业。在竹缠绕技术日益成熟的环境下，未来竹缠绕产业的产值将会超数万亿，成为推动中国经济高质量发展的“新引擎”。与此同时，随着竹缠绕技术的推广普及，中国的“绿水青山”将会建设得更好，进而实现可持续发展目标。 2、重视传统产业发展。如竹家具、竹灯饰、竹工艺品、竹日用品、竹案板、竹地板、竹纤维板、竹炭、竹拖鞋、竹鞋垫、汽车座椅竹垫等。 3、发挥政府与社会各界积极性。结合乡村振兴战略，各级林区政府大力支持，引入更多社会力量参与，充分释放竹子在生态可持续发展、兴林富民中的潜力。 4、着力提升竹产品的附加值。利用地区优势和竹材特点，科技引领，设计带动，通过深加工、植入竹文化等提升产品附加值，打造具有特色的产品和龙头企业。 5、重视信息技术的引进交流。不论是竹材加工利用还是生态旅游，都需要引进先进的、创新型技术和理念，形成有效的市场竞争，刺激当地竹产业的发展。 （三）、制定现代竹产业政策。 1、加大现代竹产业扶持力度。积极引导竹业发展，按照“多予、少取、放活”的政策，把竹产业确定为优先发展项目，进行重点扶持，从政策、资金、技术、市场上给予支持，充分调动林农和企业参与竹产业生产经营的积极性。 2、落实各项林业政策。完善减免税费政策，切实减轻竹产业经营者负担，获得良好经济效益。 3、制定现代竹产业优惠政策。创新激励机制，营造投资现代竹产业宽松的环境，加快有关竹产业园区建设，着力解决园区用地指标，加大招商引资力度，鼓励各种经济成分投资竹产业，经营发展绿色产业，做到不砍树也能致富。 注意解决20亩或以下小型竹产业加工专用土地指标，因地制宜、因业而定，将竹产业和农产品（竹）加工放到农民家门口，促进林上、林下经济综合开发。 4、明确现代竹产业的管理部门。加大现代竹产业的发展，给予其制造业和民营经济的政策。 5、对现代竹企业实行分类税收优惠支持。对现代竹产业中战略性新兴产业、传统产业的企业实施分类税收优惠政策，减轻经营成本负担，缓解竹企业生存压力。 6、设立现代竹产业发展基金。建议引入金融机构围绕竹产业的抚育、生产、销售环节设立现代竹产业发展基金，进行分类指导，加快中小微竹企业的周转流动性，以此解决长期掣肘竹产业发展的金融问题。 7、支持地方设立竹产业创新平台。竹产业的发展离不开技术的支持，建议后续的扶持政策中，明确支持在全省各竹产业发展地区设立地方性的技术转化平台和技术服务平台，解决现阶段竹业技术转化落地平台与专业服务机构匮乏的问题。 鼓励珠三角企业加大发展现代竹产业项目开发和投资力度，根据项目需要，在竹林产区或珠三角设厂，采取公司+合作社、公司+农户、互联网+农户等形式。 8、政府采购优先选用现代竹产业的产品。支持政府部门优先采购办公竹家具、办公用品（竹文具、竹餐纸、竹卷纸、竹纸杯等）、公共场所竹座椅，公园防腐竹座椅、防腐竹栈道、防腐竹栏杆、防腐竹建筑等产品。 （四）开展我省现代竹产业科研和应用。 1、开展青皮竹、毛竹应用科研项目。 2、开展竹生物制药科研项目，竹叶饮料、竹子酒、竹叶茶等产品开发应用科研项目。 3、开展竹集成材、竹纤维板、竹户外防腐材、竹建筑材科研和应用研究。 4、开展环保本色竹浆、本色竹生活用纸、本色纸杯等生产技术和应用课题研究。 5、开展竹纤维及竹纤维衣物、毛巾、袜子的生产技术和应用课题研究。 6、开展竹缠绕复合材料（如管道）、竹复合碗碟生产技术和应用课题研究。 7、开展现代工业设计与传统竹编技术相结合的产品开发 。 8、开展现代工业设计与家具、灯饰开发工作。 9、开展现代竹工艺品与特色旅游用品设计开发。 （五）、支持开展其它相关工作。 1、定期召开竹产业创新发展论坛。 通过举办现代竹产业发展论坛，交流竹产业发展科研成果与应用推广，汇聚全国性乃至国际性竹产业专家资源，推动竹产业高层次交流，更好地为竹产业前沿领域拓展、引导竹产业发展提供智库支持。 2、开展竹产品工业设计大赛。 发挥政府部门和行业协会作用，研究开展省级或地方竹产品设计大赛、竹建筑设计大赛等活动，提升竹家具、竹灯饰、竹工艺品的工业设计水平，提高竹建筑艺术设计应用水平，提高产品档次和附加值，引导市场消费。 3、开展竹产品编织制作技能竞赛。 发挥政府部门和行业协会作用，支持开展省级或地方竹产品编织制作大赛，提升竹家具、竹灯饰、竹工艺品的编织制作水平。 4、开展专题展览展销和宣传推广工作。 鼓励企业、院校参与政府部门、社会组织举办的专题展览展销活动，积极扩大内需和出口市场，扩大地区产业集群和竹产业宣传。 5、开展职业资格等人才认定工作。 重视培养、发掘、评定一批技术工、技师，认定一批传统竹编非物质遗产传承人、行业技术能手，加快传统竹产业人才队伍建设，适应消费升级和品质升级。
七、我省竹林生态旅游的建议。 我省竹林资源丰富，发展旅游前景广阔，要充分利用森林资源，大力发展竹林生态旅游业。 （一）、多途径加快发展竹林生态旅游业。 大力支持有效保护、合理开发竹林业发达地区的旅游资源，发挥国有、民间资本投资积极性，通过乡村振兴项目、重点旅游项目开发，加快提升景点基础设施投入和配套服务体系建设，转变竹林经营方式，充分发挥竹林资源的优势，挖掘竹文化内涵，发展竹林生态旅游业，盘活生态公益林，提高林地产出率和资源利用率，推动林下经济发展。 （二）、创新竹产业营销模式和策略。 把竹海、漂流、民宿、美食，与农产品加工销售，现代竹产业参观购物等旅游形式有机结合，打响竹乡知名度，促进乡村振兴、森林康养、竹产业旅游发展，带动当地群众增收和区域经济的发展。 （三）、推广选用现代竹产品。 1、旅游设施和建筑推广：竹集成材、户外防腐竹座椅、防腐竹栈道、防腐竹栏杆、防腐竹建筑材等。 2、室内装修推广：竹家具、竹灯饰、竹工艺品、竹地板、竹纤维板、竹炭、竹垫等。 3、室内用品推广：竹日用品、竹案板、本色竹生活用纸、竹纸杯、竹拖鞋、竹鞋垫、竹纤维衣物毛巾袜子、竹复合碗碟等。 4、饮料推广使用：竹饮料、竹叶茶等。 5、旅游工艺品推广：各具特色的竹工艺品。 （四）、鼓励竹题材的主题设施建设。 1、支持竹为主题的竹酒店、竹民宿、竹农家乐、竹餐厅、竹主题公园、竹主题博物馆等建设。 2、适当开发建设竹为主题的房地产项目。 3、支持打造以竹为主题的广东省森林小镇。 八、结束语。 李希书记在广东省第十三次党代会的报告指出，广东推进现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。我们要以更有力举措、汇聚更强大力量推进乡村全面振兴，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为记得住乡愁的美丽家园。 我认为，广东作为工业大省、外贸大省，竹产量全国第三，如何抓住机遇，改变现代竹产业相对落后的现状，加快粤东西北地区经济竹林业建设和现代竹产业绿色发展，着力构建现代乡村产业体系，促进农业高质高效，深入实施乡村建设行动，促进乡村宜居、宜业、宜游协调发展，通过现代竹产业发展，促进“双循环”和“双碳目标”实现，促进乡村全面振兴势在必行，也大有可为！
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