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【关注两会】今年广东两会看点指南 2022-1-19 来源：南方+客户端 记者：吴晓娴 李凤祥
1月18日，随着代表委员陆续报到，广东将进入两会时间。两会历来是全省谋大事、定大事的重要平台，也是外界观察广东发展动向的一扇窗口。与往年相比，今年的省两会有些不一样，一方面今年将迎来党的二十大，我省也将举行第十三次党代会，因此通过两会谋划好全年工作显得尤为重要，另一方面市县乡领导班子已经完成换届，不少新代表委员补选进来，新鲜血液的输入也将带来新想法新气象。这些特殊背景都让今年的省两会别具看点。 看点1：疫情防控背景下如何办会？ 今年是广东连续第二年在疫情常态化防控条件下召开省两会，受疫情影响，这两年的两会会期与往年相比有所压缩，议程更显紧凑。比如今年省政协十二届五次会议的会期与去年一样，依旧为两天半。 在应对疫情这一变数方面，广东已经有了比较成熟的经验，比如人大、政协会议都专门增设疫情防控组，会场和人员均实行全员全程封闭管理，严格健康排查，这些做法已在去年被验证是行之有效的。 疫情影响之下，开会履职的形态也在发生变化。根据此前的新闻通气，今年省政协会议就把部分分组讨论的时间安排在晚上，在时间压缩的基础上最大限度保证任务不减、质量不降。对于部分不能抵达现场参会的港澳委员，也继续邀请他们“云端”参会履职。 当然，这次省两会面对的疫情防控形势与去年有所不同，特别是当前我国正面临德尔塔和奥密克戎叠加输入疫情，近期广东深圳、珠海、中山等多地也报告了确诊病例，这在客观上给两会疫情防控带来挑战。如何在做好防控的基础上，确保深圳、珠海、中山三市代表委员积极参会、充分履职，相信大会已经作出周密的部署安排。 看点2：广东GDP增速和增长目标是多少？ GDP增速和预期增长目标一直是两会关注焦点，尤其在复杂严峻的外部环境变化和不断增大的下行压力之下，今年经济体量第一大省广东的走势尤其受到各界关注。 根据目前披露的信息，向上向好的态势比较明确。去年前三季度数据显示，广东GDP达到8.8万亿元，同比增长9.7%，比去年同期增加9600多亿元。不少经济指标也比较亮眼，比如前11月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸进出口总额分别同比增长10.0%、7.3%、11.4%和17.4%，外贸、外资、消费等商务三大指标均创历史新高。这些都表明今年广东会交出一份不错的经济成绩单。 2020年广东GDP已突破11万亿元，能否更上一层楼，站上12万亿元，以及今年GDP增长目标会是多少，是明确的数值还是一个区间，将成为省政府工作报告的一大看点。 可以料见的是，“稳字当头、稳中求进”将是今年广东经济的总基调，也是未来一段时间推动经济发展的主线。在之前举行的省政府常务会议上，已经明确提出以“稳”作为前提和基础，以“进”作为目标和方向，在稳住基本盘的基础上争取经济发展取得更好成绩，以旬保月、以月保季，显示出经济大省积极进取的担当和作为。 看点3：省人大议事规则如何修订？ 要说今年省人大会议与往年相比最大的不同，就是新增了一项议程：审议《广东省人民代表大会议事规则（修订草案）》，把它提到省人大会议来审议，足见这部法规规格之高、程序之严谨、重要性之突出。 为什么这部法这么重要？一言以蔽之，它关系到省人大会议怎么开这一重大问题。 在这之前，全国人大会议议事规则已在去年完成修订，主要的变动是新增了提前或推迟召开大会的流程，这也是顺应疫情防控的务实之举。 根据之前公开的征求意见稿，这次省人大议事规则修订也计划新增类似规定，提出若有特殊情况，省人大常委会可以决定适当提前或者推迟召开会议。提前或者推迟召开会议的日期未能在当次会议上决定的，省人大常委会可以另行决定或者授权省人大常委会主任会议决定，并予以公布。 实际上，这样的操作已经在本次大会中得到了运用。去年12月召开的省人大常委会会议在通过关于召开省十三届人大五次会议的决定中，特别提出一条：“如遇特殊情况，大会召开时间需调整，省人大常委会授权主任会议决定后向社会公布。”这一条款在之后得到应用，1月12日，省人大常委会主任会议决定，将会议召开的时间由原来的1月18日调整为1月20日。 看点4：哪些民生话题会大热？ 每年两会，与民生关切高度相关的话题都能在会场内外引发热烈讨论，今年哪些话题会成为代表委员口中的高频词？ 从前期与代表委员的交流和各地市两会释放的信息来看，放开生育、“双减”落地等话题备受关注。 生育话题这些年一直是代表委员热议的焦点，“三孩政策”背景下，如何提高生育意愿、保障女性的各项权益，产假、托育、幼儿园学位、劳动权益保障等配套政策怎样跟进，势必会引起大家更深层次的探讨。 备受学生和家长关注的“双减”政策也将会热到会场上，教育评价体系如何改革，怎样缓解家长的“剧场效应”，预计代表委员会与列席会议的有关部门负责人来一次“深度对话”。 对于这些热点焦点事项，今年省政府工作报告有怎样的部署？十大民生实事会有哪些大礼包？代表委员将带来哪些“金点子”，都非常值得期待。 看点5：两会通道亮相哪些新面孔？ 代表委员主动走到话筒前，回应社会关切，展现履职风采，这两年已是例牌的代表委员通道已经成为两会一道独特的风景线。 根据会前的吹风，今年省人大会议将在第二次全体会议进行前，组织一场“代表通道”，登台代表将围绕科技创新、乡村振兴、文化高质量发展等主题接受集中采访。政协会议也将安排两场“委员通道”。 值得关注的是，会有哪些新的面孔亮相这次两会通道，他们会以怎样个性化的方式，表达自己的观点想法？比如2020年，走上委员通道的时任广东省职业病防治院副院长胡世杰呼吁注意防范颈椎病、鼠标手、下背痛等新型职业病时，便现场教学，让大家学做颈椎健康操，引得大家点赞。 看点6：人事选举事项有哪些？ 按照目前公布的会议议程，今年省人大、省政协会议均有人事选举事项，其中省政协会议将选举省政协常委会部分组成人员。 1月16日，省委在广州召开民主协商会，就拟向省十三届人大五次会议和省政协十二届五次会议推荐的有关候选人人选，向省各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士通报情况、听取意见、酝酿协商。
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