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李克强:推广随机抽查机制


2015-7-24     来源:中国质量报

        

    国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议,决定推广随机抽查机制,以创新事中事后监管营造公平市场环境。

    会议指出:持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新事中事后监管,大力推广随机抽查机制,对于克服“任性”检查,实行“阳光”、文明执法,促使市场主体自觉守法,营造公平竞争环境,推动大众创业、万众创新,具有重要意义

    会议确定以下方针:1、坚持依法监管,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。2、各市场监管部门要公布抽查事项目录,逐项明确抽查依据、主体、内容等。重点抽查风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体。3、建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制,严格限制监管部门自由裁量权。4、及时向社会公布抽查及处理结果,与社会信用体系相衔接,建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。使广大市场主体不为“随意执法”所扰,不越雷池合法经营。

    事实上,这并不是总理第一次提及随机抽查机制。

    2013年11月1日
    早在2013年11月1日国务院召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上,李克强总理就提出要改革创新监管方式,推行随机抽查。

    李克强指出,我们可以借鉴一些国家的做法,对监管对象按确定的比例随机抽查。随机不是随意,而是有规则,比如100家企业,规定每年抽查百分之几,通过“摇号”来确定,被摇上的,就一查到底。也可以委托给第三方去查。一旦发现有违法行为,就要重罚,让违法者无利可图,甚至倾家荡产。

    2014年5月12日
    5月12日,国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议.李克强指出,必须增强法治、公平、责任意识,搞好事中事后监管。运用大数据、云计算、“互联网+”等创新监管。建立统一监管平台,推进综合执法,推广随机抽查,做到公开透明,压缩权力寻租空间。

    各地积极响应

    新疆自治区质监部门今年将一律采取随机抽样方式确定,每个季度公布抽查结果,对抽查不合格产品企业要跟踪抽查。

    天津市市场监管委在全市范围内正式推开2015年度随机抽查联合检查活动。这种“随机抽查”、“联合检查”、“一表共享”的市场监管模式在全国尚属首创。

    2014年11月,河北沙河市质监局利用近半个月的时间对全市天然气使用单位在用的流量计进行了一次随机抽查。

    近日,哈尔滨市食品药品监督管理局邀请企业代表、新闻媒体、哈尔滨市法制办作为见证,在哈尔滨市政府举行“双随机”抽查行动启动仪式。