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自主创新是传统产业转型落脚点 2012-5-15 来源：南方日报
在广东产业转型升级大潮中，纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器等传统产业应发挥怎样的作用？ 日前，广东省出台《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》（以下简称《意见》）指出，传统产业在经历转型升级后仍具有优势地位，自主创新也成为传统产业转型升级的最终落脚点。 提升自主创新能力 传统产业转型有了落脚点 在《意见》中，创新与自主知识产权在转型升级中的作用进一步提升。《意见》提出，要加大知识产权保护力度，推动优势传统产业建立行业知识产权保护预警、自律、申诉和维权援助机制，同时发挥知识产权在改造提升传统产业中的重要作用。 在佛山禅城区南庄镇，这个原本存在75家陶瓷企业重镇，在经历转型升级后演绎着陶瓷产业“化羽成蝶”的故事。当地组建的华夏建筑陶瓷研究开发中心成为我国唯一的国家级建陶研发中心，同时也是国际陶瓷权威机构CERAM在中国唯一认可的实验室。 《意见》规定，应建立以企业技术中心、工程中心、工程实验室为主导的企业创新平台和面向产业创新服务的产学研合作创新平台，增强企业引进吸收再创新能力和集成创新能力。 广东省政府发展研究中心主任汪一洋告诉记者，传统产业在转型升级之后需要有自己的品牌和核心技术，因此，“转型升级的落脚点要落到自主创新上面来，没有自主创新的转型升级是空中楼阁，最终还是给人家打工”。 打造龙头企业 发挥产业“领头羊”作用 《意见》明确规定，实施大企业、大集团培育计划，打造一批品牌价值高、规模大、实力强、拥有核心技术和自主知识产权的大企业集团。到2015年，培育2到3家销售收入超过1000亿元的企业。 “发挥龙头企业的辐射带动效应，将加快推动优势传统产业转型升级。”业内专家指出，广东优势传统产业应加大“微笑曲线”两端即研发创新和品牌营销的投入，改变过去简单的加工贸易造成的地位被动、利润薄弱的局面。 同时，《意见》指出，将充分发挥优势龙头骨干企业的示范效应，认定一批广东省优势传统产业转型升级示范企业和龙头企业，重点打造传统产业转型升级300家示范企业和100家龙头示范企业，充分发挥其辐射带动作用。通过打造优势龙头骨干企业，围绕核心产品的开发生产，带动一大批配套中小企业协同发展。 此外，为加快实现优势传统产业转型升级，《意见》还提出大力发展总部经济：“在优势传统产业发展比较成熟的珠三角地区积极培育发展总部经济，大力发展研发、设计、品牌、营销、结算等高附加值环节，将现有生产基地转型升级为总部基地，同时将加工、组装、制造等劳动密集环节转移到东西北地区。” 通过粤东西北地区承接劳动密集环节，推动珠三角地区打造总部经济，《意见》明确支持东西北地区发展和壮大优势传统产业，强化省产业转移工业园的载体功能，大力扶持一批产业转移重点园区成为优势传统产业转型升级示范基地，逐步优化全省优势传统产业总部经济与生产基地合理配置的区域布局。 减税费助融资 保障传统产业“输血造血” 为加快推动优势传统产业转型升级，《意见》还提出了减税费、助融资等实实在在的举措。记者了解到，在研究开发、产学研、技术改造创新、节能减排等重点方向和关键环节，财政专项资金将大力支持广东优势传统产业重点企业、项目和公共平台建设，并进一步实施研发费用税前扣除政策，从而为致力于自主创新的企业提供“真金白银”的支持。 《意见》规定，优势传统产业企业开发新产品、新技术、新工艺发生的符合条件的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。被认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。 据业内一位不愿具名的会计人士介绍，以前并不是企业所有的研究开发活动都可以加计扣除，特别是传统产业更有一定的“门槛”限制。如今对优势传统产业实施这一政策，将激励企业加大对研发的投入，从而加快产业的自主创新步伐。 在融资方面，《意见》提出了发行债券、海内外上市、发展小额贷款公司、完善信用担保等多种措施助优势传统企业升级的举措。 《意见》明确，支持符合条件的优势传统产业企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券及海内外上市等方式进行融资，引导金融机构加大对优势传统产业转型升级的支持。 业内专家表示，有了减免税费和提供融资渠道等方面的支持，优势传统产业将既可“输血”又能“造血”，这将为广东以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系提供可靠的财力支撑。
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