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东莞明确不放弃传统产业 称其不是夕阳产业


2012-1-6    来源:南方都市报

    

    对传统制造业,东莞打破多年来的沉默状态,明确表示不仅不放弃,反而要加大力度扶持其转型升级。1月5日记者获悉,东莞近期专门针对传统产业出台文件,由东莞市政府和广东省经信委共同推动纺织服装、造纸及纸制品、家具、食品饮料四大传统产业转型升级。东莞表示,目标是传统产业产值每年增长10%左右。

  省市联合扶持传统产业

  东莞以传统制造业起家,至今传统制造业依然占有重要地位。据东莞市经信局提供的数据,2010年东莞传统产业规模以上工业总产值2363.44亿元,占全市规模以上工业总产值的30.54%。

  近年来,东莞官方和民间对于传统产业的争议一直不断。金融危机前,业界一度流传东莞官方要“赶厂赶人”的信息,尽管后来官方多次澄清,仍无法消解其影响。近年来,东莞对新兴产业大力提倡,对传统产业则相对沉默。东莞单独针对传统产业出台的文件也寥寥无几。直到最近,这种状况才有所改变。

  2011年11月23日,东莞市政府办公室发布《关于促进优势传统产业发展和转型升级的指导意见》,明确提出要扶持传统产业转型升级。其实,在该文件发布之前,东莞已向广东省经信委递交了《广东省经济和信息化委员会与东莞市人民政府共同推进优势传统产业转型升级行动方案》草拟稿,希望由东莞市政府与广东省经信委共建东莞传统优势产业。同年12月27日,在获得省经信委批复后,东莞市政府和广东省经信委共同印发了这份方案。

  传统产业仍大有作为

  “传统产业不是‘夕阳产业’,通过改造提升,它仍大有作为。”方案中称,传统产业是东莞经济的“重要组成部分”,对东莞经济发展起着极为重要的作用。直至今天,产业集群已经形成,产业链条完整,具有一定的比较优势。这也是东莞不放弃传统产业的理由。东莞和省经信委将联合推动传统产业升级,应用高新技术、先进适用技术和现代管理手段帮助企业升级。

  事实上,此前民间已有很多声音要求政府重视传统制造业。东莞理工学院教授邓宇鹏就曾表示,现在大家目光都偏向于关注高科技的新兴产业,忽略了传统产业是高科技的母体,东莞仍然是一个以传统产业为基础的地方。东莞屹立印刷有限公司总经理肖功俊也认为,“东莞制造”更符合东莞的实际,强调“东莞创造”而放弃“东莞制造”是不明智的。

  促转移总部要留在东莞

  东莞的目标是,通过帮扶传统产业转型升级,使传统产业的规模以上工业总产值到2015年超过3000亿元,年均增长10%左右,培育产值超30亿的企业15家,其中超50亿的5家,力争超百亿企业实现“零”的突破。

  东莞选定了4个产业作为扶持的重点,分别是纺织服装、造纸及纸制品、家具、食品饮料。方案对这些产业的布局做了重新优化,并分别提出了扶持的设想。东莞还认定了一批重点项目,作为重点的扶持对象。

  值得注意的是,方案中多次提及推动传统产业转移,但都明确地提到,希望转移出去的是部分生产加工的环节,在东莞依然要保留企业总部、运营总部、技术中心及设计中心等核心环节。