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国务院三招遏制房价过快上涨 考虑用税收引导楼市


2010-4-16    来源:南方都市报


    据新华社电国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作。会议指出,今年以来,国民经济运行开局良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展,回升向好势头更加巩固。

  快速增长较大程度是政策刺激结果

  会议认为,当前经济发展环境仍极为复杂,经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果,也有去年同期基数较低的原因,经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难,一些新情况、新问题也在显现。从国际看,金融危机影响仍在持续,一些国家主权债务风险凸显,主要经济体失业率居高不下,国际大宗商品价格高位震荡,贸易保护主义明显抬头,世界经济复苏存在不确定性。从国内看,防灾抗灾形势严峻,夺取农业好收成和增加农民收入存在很多制约因素;一些推动价格上涨的因素在显现,强化了通胀预期,特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出;财政金融潜在风险不容忽视;就业压力总体上持续增加与结构性用工短缺矛盾并存。对面临的困难和问题,决不能掉以轻心。

  宏观经济政策针对性灵活性将增强

  会议强调,要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。当前,要重点抓好以下10项工作:花更大的力气抓好农业生产。做好金融调控工作。加强流动性管理,保持货币信贷适度增长。努力稳定价格总水平。坚决遏制住房价格过快上涨。保持内需合理稳定增长。积极推进结构调整。加大节能减排工作力度。提升对外开放水平。加快推进重点领域和关键环节改革。大力保障和改善民生。

  抑制投机性购房,遏制房价过快上涨

  针对住房价格过快上涨问题,会议要求,各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任。加强住房保障工作,增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策,抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。

  专家解读

  重要信号,国家考虑用税收引导楼市

  此次的国务院常务会议,是今年第一次对我国经济形势进行分析。“相比过去,这次对经济形势的判断轻松多了,总体上比原来更乐观。”中国国际交流中心研究部研究员张永军接受南方都市报采访时说。去年我国GDP增长8.7%,其中四个季度GDP增幅分别为6.2%、7.9%、9.1%和10.7%,实现“V”字形反转。许多经济学家都预测,今天国家统计局将公布GDP数据,估计将在12%左右。

  张永军告诉南都,从去年底的中央经济工作会议开始,中央一直强调“通胀预期”,但此次的提法比过去要更加突出。

  “这个提醒就对了。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希接受本报记者采访时表示,目前,我国消费物价指数没有明显加快,猪肉、蔬菜价格有所回落,主要是房产价格上升明显。此外,我国在原材料价格、大众商品等方面对外依赖程度高,包括汽油等这些商品国际市场上都在持续上涨,确实在强化输入性通胀预期,这都是外部因素导致,与我国内部因素关系不大。“输入型通胀政府很难控制,需要我国在这方面增强国际上的话语权,目前,我国在国际贸易上贸易量与国际地位不相称。

  刘尚希认为,这可以看成是我国宏观调控上针对性缩紧的信号,但我国目前不会加息,因为加息解决不了输入性通胀。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁也认为,我国目前还没有达到恶性通胀程度。

  此次国务院常务会议的公报中两次提到“房价”。与2008年底和2009年初中央“保持经济增长”的背景相比,中央当时出台了刺激房地产行业的措施,房地产行业率先在我国经济中走出低谷,并一路猛涨。在去年10月的国务院常务会上,中央高层对房地产市场的政策首次发生了变化:“引导住房消费和房地产市场平稳健康发展”。而在今年两会和此次常务会议上透露的信息来看,今后将继续出台措施给房地产降温。

  刘尚希认为,国家已经开始考虑用税收政策来引导房地产的健康发展,至于今年是否出台公众呼吁许久的物业税,还未看到有类似信息,“国家针对房地产行业的税种很多”。