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加快经济发展方式转变 2009-12-11 来源：南方日报
会议认为,这次中央经济工作会议是在全党全国认真贯彻党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好,但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。大会全面总结了2009年经济工作,深入分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,明确提出了2010年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。我们完全拥护赞同中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,一定要认真学习、准确领会好会议精神,切实把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央对当前国际国内形势的判断上来,统一到中央对明年经济工作的指导思想、大政方针上来,以思想认识的高度一致保持工作和行动的高度协调。 会议指出,要深刻理解中央经济工作会议精神,为做好明年我省经济工作打好思想基础。一要深化对我国今年经济工作所取得成绩的认识。在世界经济深度衰退的情况下,我国率先实现经济总体回升向好,取得这样的成绩极为不易。二要深化对明年国内外经济形势的认识。我国经济运行中依然存在一些突出矛盾和问题,影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多,转变经济发展方式已刻不容缓。三要深化对明年我国经济社会发展总体要求和主要任务的认识。要落实好“五个更加注重”的要求,推动经济发展方式转变是核心任务,推进经济结构调整、改革开放和自主创新是重要手段,提高经济增长的质量和效益是具体目标,保持社会和谐稳定是外部条件,改善民生是根本目的。要坚持“好字当头”,切实把明年和今后一个时期经济工作的重点转移到转变发展方式和调整经济结构上来。四要深化对加强和改进党对经济工作领导的认识。在思想上和行动上与党中央保持高度一致,围绕转变经济发展方式,统一认识,开展工作。 会议指出,今年以来我省经济社会发展取得显著成绩,呈现许多亮点。一要看到实现经济增长预期目标极为不易。我省经济稳定较快发展,不仅很好地解决了就业和财政问题,为全国实现8%的增长目标作出了贡献,也为我省今后一段时期推进结构调整创造了有利条件。二要看到结构调整是我省今年工作的最大亮点。我省先进制造业发展加快,服务业比重明显提高,企业自主创新能力不断增强,节能减排工作取得新进展,珠三角一体化、“双转移”以及“三促进”等工作都取得了重大进展,经济发展方式正在发生积极变化。三要看到发展理念的新变化会长久发挥作用。各级领导、企业和社会各界进一步增强了加快推进经济结构调整和产业转型升级紧迫感和危机感。 会议强调,必须进一步增强忧患意识和风险意识。当前,我省还存在不少问题和不足,不能盲目乐观。虽然经济形势总体回升向好,但还未实现根本好转；虽然经济总量仍居全国第一,但与追兵的差距越来越小；虽然新兴产业发展初见端倪,但在全国没有领先优势；虽然干部作风有明显转变,但与兄弟省市相比还有许多工作没有落实到位。 会议提出,做好明年经济工作,核心是加快经济发展方式转变,重点是推进“三促进一保持”的各项工作。一要加快经济发展方式转变。贯彻落实好去年省出台的关于加快建设现代产业体系的决定,充分利用广东的区位优势、地理优势,发展以生产性服务业为重点的现代服务业、以质量效益为重心的现代农业,形成独特竞争优势。大力发展战略性新兴产业,对象要更集中,对策要更有力,坚持全面发展与重点突破相结合,选择一些条件比较成熟的产业尽快实现核心技术突破,带动形成产业集群发展。促进自主创新要在完善制度、优化环境上下功夫,切实完善有利于自主创新的体制机制。要实现招商引资、招人引技的新突破,努力解决资金、技术、人才缺乏的问题。二要做好扩大内需工作。加大广货北上、广货西行的力度。结合“三旧”改造,加大宜居城乡建设力度。提高城市化水平,探索解决农民工进城问题。三要促进城乡区域协调发展。加快出台我省基本公共服务均等化规划、主体功能区规划,继续推动“双转移”,全面铺开扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。四要进一步推动改革开放。深化经济体制改革,加快推进富县强镇事权改革；放宽市场准入条件,刺激扩大民间投资；加强与东盟的交流与合作,务实推进与港澳合作,巩固国外市场,优化外贸结构。五要切实保障和改善民生。千方百计扩大就业,完善社会保障体系,努力提高城乡居民收入水平。六要做好“十二五”规划编制工作。 会议强调,要进一步转变作风抓落实。在提高制度的针对性和可操作性上下功夫,切实解决“年年有要求、迟迟不落实”的问题。 会议听取了东莞市委、市政府贯彻落实省委十届四次、五次全会精神,促进经济社会发展抓落实等工作情况汇报,研究部署推动东莞进一步做好下一阶段各项工作。会议认为,今年以来,面对国际金融危机的严重冲击,东莞千方百计克服困难,采取有力措施切实调结构、保增长,实现了经济全面回升、结构明显调整、社会和谐稳定,取得的成绩令人欣慰,省委、省政府对东莞今年的工作是满意的。同时,东莞经济社会发展也存在一些亟待解决的突出问题,保增长任务艰巨,外经贸形势仍然严峻,结构调整压力较大,节能减排节地压力大。会议强调,东莞要坚持“忍得住暂时的阵痛、忍得住暂时速度的放缓、忍得住暂时收入的减少、忍得住社会的非议”,克服困难调结构,着眼于为更长时期又好又快发展打基础。重点要加大招商引资力度,在结构调整的增量上下大功夫,以松山湖科技产业园为平台,以现有产业为基础,着力招大项目、大企业。要加大对先进典型的学习推广力度,在促进结构调整的存量上下大功夫,走出去到全国乃至全世界学习先进经验,切实解决“不愿调、不会调”的问题。要加大干部选配力度,让贯彻落实科学发展观态度坚决、能力强的干部走上领导岗位。要认真谋划明年经济工作,提出结合实际、能鼓舞干劲、有利于结构调整的目标任务,努力让明年工作实现更大进步。
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