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不断探索加工贸易转型升级新路子

全省加工贸易转型升级工作现场会在东莞召开


2009-11-30    来源:南方日报   


    11月27日,省政府在东莞市召开全省加工贸易转型升级工作现场会,总结我省特别是东莞市加工贸
易转型升级试点工作经验,进一步部署全省加工贸易转型升级工作任务,促进我省加快转变外经贸发展方式,确保实现“三促进一保持”目标任务。省长黄华华出席会议并作重要讲话,副省长万庆良主持会议。

  黄华华指出,东莞市坚定不移地推进加工贸易转型升级试点工作,早谋划、早行动、早落实,以转型应对危机,以升级推动增长,取得显著成效,实现了产品产业层次提升、创新能力提升、内销规模提升、异地拓展能力提升“四个提升”。东莞的经验做法可概括为“三着力三优化”:政府着力提供政策支持,政策环境得到优化;着力打造公共服务平台,创新环境得到优化;着力苦练内功,企业成长环境得到优化。各地、各有关部门要认真学习借鉴东莞的经验做法,以更大决心、更大力度、更有力举措抓好加工贸易转型升级工作。

  黄华华强调,推动加工贸易转型升级,必须正确处理好发展加工贸易与发展一般贸易、加工贸易主体以外资为主与以本土企业为主、发展优势传统产品与发展高新技术产品、加工贸易就地转型与异地转移这四个事关经济发展大局的重要关系,把思想和步调统一到实现“三促进一保持”和保增长保民生保稳定上来。

  黄华华要求,全省各地、各部门要全面贯彻落实中央和省委、省政府的重大工作部署,不断探索加工贸易转型升级的新路子,在率先建立全国加工贸易转型升级示范区上重点抓好“六个着力”。

  一要着力探索加工贸易转型升级新路子。我省加工贸易转型升级的新思路是推动销售市场、生产方式、产地和发展方向“四个转型”,实现发展阶段、产业结构、产品结构和集聚配套“四个升级”。

  二要着力抓好内外销市场并举拓展。支持鼓励符合国家产业政策的来料加工企业不停产转为“三资”企业和民营企业,鼓励加工贸易企业建立国内市场营销网络和流通体系。要把“外博会”固定下来,每年举办一次。抓紧与东盟国家建立经贸合作对话机制,大力开拓新兴市场,加强与有关国家和地区多层次、多方式、多领域的经贸合作,千方百计抢出口订单、扩大出口市场。

  三要着力延伸加工贸易产业链、提升价值链。推动加工贸易由生产型企业向服务型企业转型,由从单一的加工制造功能向研发设计、品牌营销领域延伸,由外资企业为主向内外资并举发展,提高加工贸易技术转移和外溢效果。积极扶持加工贸易企业加大自主创新力度,鼓励加工贸易深加工结转业务。

  四要着力发展服务外包以培育新经济增长点。将信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)作为加工贸易新的增长点,争取承包更多的外包项目。积极整合软件企业资源,努力抢抓软件订单,优化企业管理水平。

  五要着力加强粤港澳台及国际合作。全力支持在珠江三角洲地区的港澳加工贸易企业延伸产业链条,向现代服务业和先进制造业发展;认真落实CEPA项下国家批准实施的对港34项、对澳28项服务业发展先行先试的措施,加强金融、贸易、会展、物流等服务业和高新技术产业合作。加强粤港澳在来料加工企业不停产转型、扩大内销等领域的合作。

  六要着力建立支持性政策体系。各级各部门要建立健全省外经贸联席会议制度,切实加强对加工贸易转型升级的组织领导,及时解决好加工贸易转型升级中遇到的重大问题。要让各项政策“进企入厂”,发挥效应。下放有关阻碍加工贸易审批效率的各种权限,探索和推动我省的保税区、保税物流园区逐步向自由贸易区转型,有序推进加工贸易向东西北地区辐射转移,大力扶持民营企业发展加工贸易。鼓励现有加工贸易企业注册自主品牌,取消所有由部门所制定的不利于加工贸易企业进行国内采购的政策规定。加强监管,形成合力。

  会前,黄华华、万庆良等和与会代表一起实地参观考察了东莞市加工贸易转型升级典型企业。广州、深圳、东莞市和有关企业在会上交流了推动加工贸易转型升级的做法和经验。