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中国经济政策的变与不变


2009-7-9    来源:中国金融网    作者:张巨明 

   
    上半年刺激经济是宏观政策的重要任务,但不排除今年经济回稳,这需要政策保留一定余地,并根据经济状况变动进行灵活调整。

   “目前,中国正在实施进一步扩大国内需求、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。中国的经济运行出现了积极变化,总体形势企稳向好,这对我们同其他国家一道应对国际金融危机的冲击、加强经贸合作,创造了有利条件。”中国国家主席胡锦涛当地时间六日下午在罗马出席中意经贸论坛暨企业洽谈会时表示。

  本月中旬,国家统计局将公布二季度宏观经济数据,虽然多家机构预测,6月CPI和 PPI同比仍将下跌,但国家统计局之前曾表示,预计今年二季度GDP增幅接近8%,中国经济复苏步伐日渐加速。

  中国央行货币政策委员会委员、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲1日指出,目前中国经济的复苏趋势已经形成,中国的经济复苏将呈现窄“U”形。

  6月以来,中央高层密集调研地方经济,“问计”下一步政策走向。在此期间,大多专家建议,在世界经济仍然充满不确定性、过去拉动中国经济高增长的外部需求仍然难以复苏的背景下,中国应该继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

  但是,在政策支撑经济复苏的同时,关于通胀预期、资产泡沫等问题的担忧,则引发了市场对当前政策微调的呼声。据央行最新统计数据显示,6月份我国新增贷款达到1.53万亿元,至此上半年我国新增贷款已超过7万亿元,这一数字远超全年新增贷款5万亿元的目标,全年信贷增长超过10万亿元似乎已无悬念。如此天量货币引起市场对通胀的种种担忧。

  而7月7日,央行公开市场操作的28天期和91天期正回购,利率分别上涨5个基点,这是6月30日以来的再度上升,被市场解读为货币政策微调的信号。

  英国巴克莱银行分析称,这或许并不意味着中国央行“保增长”政策发生了变化,而是央行定量宽松操作中的一次微调,目的是应对6月份超过预期的贷款增长。而更多市场人士指出,央行通过在常规公开市场操作中发行票据或回购协议的方式,从市场回笼流动性,加强对商业银行的窗口指导,以遏制过度放贷。

  “积极的财政政策仍会继续保持,在短期政策取得成效的情况下,更要把政策力度放到经济结构调整上。”一位经济人士指出。

  7月4日至5日,国务院总理温家宝在山西考察钢铁业结构调整情况时指出,巩固和发展当前经济企稳回升的好形势,必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性,推进结构调整,培育新的经济增长点。

  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前指出,上半年刺激经济是宏观政策的重要任务,但不排除今年经济回稳,这需要政策保留一定余地,并根据经济状况变动进行灵活调整。