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产业结构调整的厚街样本


2009-5-26    来源:东莞日报


    3月16日,第21届国际名家具(东莞)展览会在家具名镇厚街盛大举行。接下来,“厚街家具”马上还要 “北伐”。

  服务业追上制造业,家具名镇申报电子名镇,加工贸易转战内销,干部“包干联系”企业“喂”政策……厚街作为全市产业结构调整试点镇,一年来战果累累,为全市探索了不少有益经验

  核心提示

  作为全市的产业结构调整试点镇,厚街通过一年的实践取得了不少成就,为全市探索了不少有益的经验。省委书记汪洋在批示中肯定了厚街的成绩,赞扬“东莞的产业结构调整和产品转型升级在困难的外部条件下取得了积极的成效”。

  通过解剖厚街样本,我们发现厚街借助干部“包干联系”企业“喂”政策等多种方式,使政府、企业和村组在调整产业结构促转型上逐步达成基本共识。经过一年的结构调整,厚街三大产业比重已调整为0.5:49.8:49.7,第三产业产值已比肩第二产业,高于全市比例。在传统的家具、鞋业和会展产业之外,厚街的机电产业已成长新的支柱产业并开始着手申报电子名镇。在创建名牌名标和加工贸易企业内销上,厚街也走在了全市的前列。

  亮点1:观念转型  调结构促转型 共识基本形成

  作为东莞市产业结构调整升级试点的特色镇之一,一年来厚街交出了一份满意的成绩单,但这份荣耀来得并非顺风顺水。

  产业结构调整升级是一次利益再调整,试点一开始,厚街面临着认识上的难题——有的企业对“产调”持等待观望,消极被动态度,有的企业在危机中,因订单减少、成本增加、压力增大,而知难后退,有的企业不善于甚至不会利用政府部门的优惠政策。

  “通过广泛宣传,让干部群众和企业认识到了产业结构调整升级既是我市重大战略布局,也是产业发展规律所需。”厚街镇委书记黎惠勤说,去年下半年以来的金融危机又加速了转型升级,“村组干部也越来越认识到原有发展模式难以为继,越早转型越主动,金融危机给大家上了一堂生动的课。”

  黎惠勤说,厚街集体经济受影响的程度还在“可忍受”的范围之内,有条件有基础进一步引导干群提高对转型升级的重要性和迫切性的认识,“5月14日,我们把村招商主任组织到深圳去学习考察,就是让大家进一步认清转型发展的形势。”

  企业、干群的观念在转变,政府服务也在不断优化。试点中,厚街发现很多企业对政府的优惠政策并不了解,厚街外经办主任陈锦胜分析,主要有两方面原因,一方面,东莞的外资企业大老板少在东莞,了解政策存在一个时间差,且企业中了解政策的多为下面的人员,但又无权决策,导致企业缺乏利用政策动力;另一方面,一些企业与政府打交道,心里存有“障碍”,公司也没有专员负责与政府对接。

  怎么突破这一瓶颈?厚街汇编各级政府扶持企业政策,逾千干部“包干联系”,送政策、送服务到企业,点对点印发给企业。危机中为解企困,清理不合理收费,进行银企对接,开报告会和座谈会,交流转型升级经验,全镇调结构、促转型的共识基本形成。

  在招商方面,厚街也进一步转变观念,即政府设立招商门槛,避免头痛医头,脚痛医脚,每一宗招商镇政府都要严格把关,避免低素质的企业进驻。

  ◆样本解剖

  干部“包干联系”企业“喂”政策

  深圳的企业流行“榨干”政府资源,想方设法利用好政府的优惠政策,但是东莞的企业在这方面显得有些低调,对政策的利用明显滞后,厚街在产业结构调整升级试点中也面临着同样问题。

  针对这些问题,厚街实行“千干入千厂”和镇班子成员“包干联系”制,实行定人、定点、定时的“三定”服务模式,由每个镇干部挂钩联系重点企业,采取“点对点”办法,把政策送上门 “喂”给企业,专门跟踪解决企业融资、技改和经营等方面难题,如到绿洲、华宝、柏能等企业辅导超过100家/次,企业个个坚定扎根发展信心。“镇各个部门,一定要把服务质量提上来,如果还是官老爷心态,不可理解。”黎惠勤说。

 亮点2:服务业  服务业产值比肩制造业

  经过一年的产业结构调整,东莞去年的三大产业比例为0.3:52.8:46.9,对比2007年,服务业比重提高了4.1个百分点。但在产业结构调整的试点镇厚街,三大产业比重已调整为0.5:49.8:49.7,第三产业产值已比肩第二产业,高于全市比例。49.7的服务业比重主要来自厚街借助地域优势和商贸会展平台,突出发展会展、酒店、专业市场等具有厚街特色的现代服务业。

  以会展为例,作为华南工业展览之都,厚街去年冲破金融危重重影响,举办展览29场,接待专业买家100多万人次。今年以来,已举办有影响的国际名家具展、国际鞋展鞋机展等7个。目前,厚街又在紧锣密鼓地筹备下月即将举行的“首届广东外商投资企业产品(内销)博览会”。

  广交会之后酒店消费进入淡季。厚街反其道而行,创造性地提出在这段时间举行酒店文化节。黎惠勤说,“要借酒店文化节把淡季做成旺季,拉动内需、保增长。”乘酒店文化节的东风,厚街又给自己定下了围绕打造“厚街服务”品牌、创建“中国钻石餐饮名镇”的新目标,全力推进酒店餐饮业向集团化、品牌化、标准化发展。

  背靠家具、鞋业两大制造集群的厚街沿莞太路、厚沙路、家具大道集中了家具材料、夹板、皮料等8大专业市场。在产业结构调整的过程中,厚街又引导市场资本建设了南峰国际皮革鞋材交易中心等5大专业市场。鸿运鞋材广场二期通过转移中心区6个工厂改造而成,列入东莞“退二进三”工程示范单位和转型升级示范点。

  ◆样本解剖  金融危机名家具展人气不减

  3月16日~20日,第21届名家具展在厚街广东现代国际展览中心举行。在市场低迷的情况下,依然保持了规模、档次、信心、效果“四个不减”,实现了从展示产品平台向设计开发平台、从定牌加工向品牌经营提升、从企业品牌向区域品牌集群“三个提升”。

  市经贸局的统计数据显示,展会期间,厚街150多家大小酒店全部爆满,营业额均增长三成以上。展会租用大中巴士超过200台,电信业务增长超过95%,出租车和餐馆生意红火。

  亮点3:机电产品  家具名镇申报电子名镇

  在很多人印象中,厚街是东莞的家具和鞋业大佬,但厚街的主导产业中并非仅有此“双雄”,还有一个较少为人知道的机电大鳄。

  据统计,厚街机电、鞋业、家具三大主导产业规模加大,出口占全镇出口总额的85.8%,其中机电类占出口总额的72.4%,专业镇优势进一步凸显。

  “我们向深圳学习,深圳的今天就是我们的明天。”黎惠勤说,厚街将在推动鞋业、家具转型升级的基础上,还将推动机电产业集群发展,准备申报中国电子名镇,既起到集聚发展的引导作用,又有助于推动结构调整,进而将厚街打造成“科技创新之都”。

  “各个企业要充分利用国家出口退税率提高等政策,调整优化出口商品结构,发展高新技术及机电产品,积极创建出口名牌。”黎惠勤在大会小会上,希望企业主动用好政策力挺机电产业发展。

  事实上,厚街机电产业基础雄厚,全镇有电子机电类企业130多家,投资额占47.4%,出口额占72.4%,年增加值占工业产值近七成,具有较强的实力和发展潜力。

  黎惠勤说,接下来将坚持产业升级与引进发展相结合,突出自主创新和产业聚集,培育壮大这一高新技术产业,以三星、泰科、TTI、爱高等外资企业为龙头,以科技工业城为载体,力争用5~10年的时间培植一批电子机电骨干企业,并在外资企业的辐射下,推动民营企业发展电子信息业,如扶持金河田、东方科技等做强电脑周边产品和IT产业。

  ◆样本解剖  创科研发中心移师东莞

  世界三大电动工具制造商之一的创科集团,将投资约4亿元在厚街工业城设立新厂区,并把研发中心转移到厚街,新厂占地面积450亩,预计将于7月份搬迁。

  创科创建于1985年,在香港上市。它与博世、百得齐名为世界三大电动工具制造商,拥有“AEG”、“Ryobi”等多个欧美市场的知名品牌。创科集团副主席钟志平表示,尽管现阶段种种因素导致生产成本提高,但创科仍看好厚街的发展前景,并作出郑重承诺:创科集团将“扎根厚街、全国发展、面向全球、争创佳绩。” 与此同时,创科集团分布在全球的多个分散式研发总部将正式集中移到厚街,实现科研乃至部分销售的本土化。

  亮点4:品牌  15家企业抱团打家具牌

  外资企业和加工贸易企业多的现实使东莞企业对创品牌名标“不感冒”,但厚街在这方面带了个好头。

  在推进产业结构调整和转型升级过程中,厚街连续2年新增名牌名标数排名全市第一。从厚街经贸办统计的数据来看,全镇现有国家名牌产品1个,中国驰名商标2件;省级名牌产品22个,省级著名商标11件,初步打造出一个“品牌雁阵”。今年东莞拿下的中国驰名商标创下历年数量之最,在6件驰名商标中,厚街占据了金河田、远梦两家,数量为全市所有镇街中最多。

  在“品牌雁阵”的基础上,“厚街商标”管理办公室已开始着手地方品牌的建设。目前“厚街濑粉”与“厚街家具”两类地方品牌商标都已顺利回归。

  ◆样本解剖 东莞家具品牌联手“北伐”

  今年3月15日,城市之窗、华辉家具、大公馆等15家企业联手组建东莞名家具品牌促进会,正式启动东莞名家具名牌战略。名家具俱乐部理事长尹成枝说,“15家家具企业联手启动名牌战略,目的是用3年至5年时间,打造一个由15家至20家优秀家具品牌企业组成的核心层、由50家至80家家具品牌企业共同构成的东莞家具品牌集群,争取核心层品牌企业年产值过10亿元、品牌集群企业产值过亿元,新增国家和省名牌名标30个。”

  东莞名家具名牌战略启动后,首站选定成都商讨合作。接下来“厚街家具”马上还要 “北伐”武汉,在当地最大的家具CBD设立东莞家具展销中心。

  亮点5:内销  外博会参展厚街六分其一

  民营企业比例大是厚街经济上的一大特色,但在产业结构调整过程中,厚街也没有抛弃 “三来一补”和三资企业。去年全年,厚街转移、淘汰劳动密集型中小企业213家,就地转为三资企业的来料加工企业11家,而同期全市三来一补转三资完成数量不过94家。

  金融危机后,加工贸易企业订单大缩水。为帮这部分企业搭建一个进军内地市场,争取订单的跳板,厚街成功争取到了“外博会”的主办权。“外博会”目前摆上了厚街工作的重头,已有1009家企业认领了2159个展位,其中厚街就有168家外商投资企业报名参展。按照这一比例,平均每六家参展企业中就有一家厚街企业,是全市参展企业最多的镇街,厚街企业转型试水内销的积极性可见一斑。

  黎惠勤在全镇产业结构调整阶段性总结大会上说,“作为东道主,要充分利用这一机会,积极与国内外的商贸采购企业对接合作,使厚街的外商投资企业的市场形态由国际市场为主向国际国内两个市场并举转型。”

  去年全年,厚街加工贸易企业内销总额创下34亿元。广泽汽车饰件有限公司董事长余泽民说,公司去年内销实现4.5亿元。而另一位厚街企业界的大腕三星的内销额更是高达6.39亿元。借力外博会,厚街将有更多企业转战内销,有望成为全省外企开拓内销市场的“桥头堡”。

  ◆样本解剖  广泽租空厂房建汽配王国

  位于厚街的广泽公司,主要生产汽车零部件、汽车和电子产品的表面喷涂,客户包括本田、丰田、日产等汽车厂商。借道内销,公司去年内销实现4.5亿元。迅猛的发展势头使广泽与厚街环冈村签署合作协议,利用该村6000多平方米的空厂房,与合作方各投资300万美元办起一家专业的汽车表面处理厂,并计划年内购置设备,明年调试,后年正式投产。

  广泽现在已经接到2013年的订单,新厂必须在2011年前投产,为保证生产时间,环冈厂和桥头厂都租用了当地的空厂房。作为广泽构建“汽车配件王国”的战略,公司年内还将在厚街桥头村及工业城,添置汽车电子、模具厂各一家。